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3月11日,美商務(wù)部發(fā)布公告稱,將對(duì)華晶體硅光伏產(chǎn)品(Certain Crystalline Silicon Photovoltaic Products)的反補(bǔ)貼調(diào)查初裁時(shí)間由原定的2014年3月28日推遲至2014年6月2日。
美國商務(wù)部2014年1月23日曾宣布,對(duì)從中國大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼(下稱“雙反”)調(diào)查,同時(shí)對(duì)從中國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
美國商務(wù)部稱,發(fā)起這項(xiàng)調(diào)查是回應(yīng)德國光伏企業(yè)巨頭太陽能世界公司美國分公司的申訴。該公司稱,中國大陸和臺(tái)灣地區(qū)出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,傾銷幅度分別為165.04%和75.68%,同時(shí)中國大陸出口商收到的政府資金補(bǔ)貼幅度也超過允許范圍。
此前,因?yàn)槊绹夥髽I(yè)SolarWorld要求對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查,美國美國商務(wù)部于2012年裁定對(duì)中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅,以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。
這一次,“挑事者”依然是SolarWorld公司。2013年12月底,SolarWorld公司向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易(行情 專區(qū))委員會(huì)提出申請(qǐng),要求對(duì)來自中國的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,針對(duì)的是使用第三國電池制作的光伏產(chǎn)品,申訴方同時(shí)要求對(duì)來自中國臺(tái)灣的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
晶澳太陽能首席分析師王潤川對(duì)中國證券報(bào)記者表示,2013年美國從中國大陸地區(qū)進(jìn)口的這類產(chǎn)品約為2.8GW,金額約為21億美元。
美國智庫人士與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)多次警告,美國通過征收“雙反”關(guān)稅來保護(hù)本土企業(yè),將付出沉重代價(jià)。美國廉價(jià)太陽能聯(lián)合會(huì)估算,若美方對(duì)來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅,將在未來3年內(nèi)損失5萬個(gè)工作崗位。
王潤川表示,對(duì)于美國的雙反,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為有諸多的不確定性。不過可以肯定的是,美國市場(chǎng)約占大陸光伏企業(yè)出口量的十分之一,大家不會(huì)輕易放棄這個(gè)市場(chǎng)。
對(duì)于中美之間的貿(mào)易摩擦,中國商務(wù)部多次表示,希望美國政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾,共同維護(hù)自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。
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